2018年10月10日至11月14日,为进一步深化苏鲁边界检务合作,推进跨省域公益诉讼工作,江苏省连云港市赣榆区检察院与山东省日照市岚山区检察院、临沂市莒南县检察院、临沂市临沭县检察院共同商定,联合开展苏鲁边界“检察公益行”系列活动。
1.公益行活动启动
10月10日,四家院召开苏鲁边界“检察公益行”专题座谈会,决定以苏鲁边界“检察公益行”为主题,沿边界赣榆区、岚山区、莒南县、临沭县四地检察机关、行政机关及边界地区乡镇政府、当地人大代表政协委员联合行动,走访、宣传、调查边界地区的生态环境和资源保护、食品药品安全及社会治安情况,收集公益诉讼、扫黑除恶等案件线索,共同保护边界青山绿水,打造绿色生态走廊,确保苏鲁边界检察公益诉讼、扫黑除恶工作的有效衔接机制。
2.赣榆区黑林站
10月18日上午9:00,连云港市赣榆区黑林镇好又多生活超市门前小广场。参加活动的四家检察院干警为群众发放“检察公益行”宣传册数百份,宣传活动现场气氛热烈,收到较好效果。
赣榆区检察院检察长刘波走访了黑林镇3家边界企业,与部分市、区人大代表及政协委员、村民代表进行座谈,介绍检察公益诉讼工作,征求意见和建议。区人大代表柏纪荣称赞,“公益行活动是检察机关的好举措,也是与人民群众的有效沟通,为守护边界安全和绿水青山做出贡献。”
四家检察院与相关行政机关还分为两组开展实地走访调查,走访中开展现场执法两次。在走访黑林镇某玩具加工厂过程中,发现布料切割车间内排气等安全环保设备未开启,车间内存在异味,随行的环保局工作人员现场执法,对企业负责人进行教育并责令立即开启相关环保设备,企业负责人马上进行了整改,企业恢复了环保生产流程。在去赣榆区重要居民饮用水源地塔山水库调研途中,检察干警发现一处农田存在挖掘机挖土的情况,随行国土局工作人员现场开展执法工作,制止了这起挖土毁田行为。
3.岚山区安东卫站
10月25日一大早,苏鲁两省三市四地的检察官以及公安、综合行政执法局、国土、食药监、环保等单位的公益行人员来到了岚山区安东卫街道的汾水集贸市场、安东卫某食品厂等地开展法治宣传宣传和法律咨询活动。
活动现场,6条方桌呈“一”字排开,在鲜红的“鲁苏边界‘检察公益行’活动”条幅下,检察公益行成员们为群众介绍检察公益诉讼职能,听取群众反映的案件线索并回答群众关切的问题。“检察官们跨省联合来解决问题,这下咱们老百姓的腰杆挺得更直了!”王大爷接过检察官手中的宣传手册,竖起了大拇指。
在随后举行的座谈会上,岚山区人大常委会法工委主任丁海安表示,自己作为岚山区检察公益诉讼公开听证监督员曾多次参与过相关工作,对岚山检察在多方面工作的“先行一步”深有感触,这次的“检察公益行”活动更是贴近实际,贴近群众。
座谈中,群众代表王女士提出,岚山区安东卫镇与赣榆区柘汪镇边界和—绣针河通过近一年的环境整治,已经有了非常大的变化,这都是两地检察机关共同努力的结果,但赣榆区镔鑫特钢厂还在冒着白烟,希望进一步加强治理。赣榆区环保局工作人员做了解答,“镔鑫特钢厂的白烟经检测没有污染,符合排放标准,而且下一步还要继续加大技改力度,确保实现‘零污染’。”
“法律赋予检察机关的公益诉讼能一杆子传到最基层的老百姓,老百姓关注的热点问题检察机关能随时都知道。”岚山区检察院副检察长王同立表态,“检察公益行”让四地检察机关跨越省界来解决问题,实现“合作多赢”。
4.莒南县洙边站
11月6日,苏鲁边界“检察公益行”活动走进“南茶北引第一镇”——莒南洙边镇。宣传活动现场,莒南、赣榆、岚山、临沭四县区院分管副检察长同莒南干警一起为群众发放“检察公益行”宣传册,积极介绍本次边界“检察公益行”活动的目的、意义,认真听取群众心声、解答群众疑惑。公安、国土、环保、食药监四家单位执法人员分别就各自执法方面的问题认真向咨询的群众进行了解答、宣传。
在洙边镇环河崖社区实地走访中,活动人员一行了解了社区环境治理和河流治污情况,该社区已全部实现无养殖化,目前村民厕所改建项目正在施工,社区居民为实现绿水青山的优美环境做出了的贡献。
在茶溪川田园综合体项目建设现场,“检察公益行”活动人员详细了解了项目规划建设情况,该项目涉及自然村15个,计划用三年左右时间,建设以“茶、溪”两大元素为主题的宜居宜游现代乡村公园,以“一环、一河、四心”的空间布局,围绕金龙湖、洙溪河打造清水绿树的田园生产生活生态休闲文化长廊,打造美丽乡村游。
5.临沭县蛟龙站
11月14日,四地检察机关及公安、国土、环保、食药监等行政执法部门走进临沭县,共同开展边界地区公益诉讼及扫黑除恶法律宣传、走访座谈活动。
走访龙潭水库,参观龙潭水库生态渔业园。龙潭水库依托渔业及优良的地理环境,对“旅游+农业”产业的深度融合,推出龙潭湖垂钓、蔬菜采摘等农业休闲旅游,促进农业转型升级,为建设青山绿水的美丽乡村增添一抹新绿。
“垃圾场变身世外桃源,我们临沭县检察院和江苏省赣榆区检察院功劳最大。”生态渔业园工作人员向走访组竖起大拇指。
在走访塘子河时,发现河道内有污染,影响两省边界地区居民的日常生活与美丽乡村建设。通过走访调查,检察机关了解掌握了重要的污染源线索,临沭县院民行科干警当场表态,“我们将依法履职,充分发挥监督职能,督促有关部门及时整治。”
为期35天的苏鲁边界“检察公益行”活动,四家检察院与行政部门、边界镇村、当地代表委员扎扎实实地走进基层,走进农村,走进群众,集中宣传4个镇,分组走访8个村,召开代表委员、群众代表座谈会4次,悬挂横幅8条,走访中实地办案6件,发放宣传手册3000多份,共同收集公益诉讼、扫黑除恶等案件线索6条,增强了人民群众对公益诉讼的知晓度和参与度。同时,组织四家院民行干警走访调查苏鲁边界的山川河流、森林矿藏、厂矿企业等情况,重点查清各地点的山川河流、土壤、海洋、大气等的污染状况、森林矿藏的保护状况,获取准确地理数据,共同制作苏鲁边界生态地图。新媒体工作人员跟踪拍摄,全程记录本次苏鲁边界“检察公益行”活动,广泛宣传苏鲁边界生态环境保护的理念、举措、进展、成效、经验,为苏鲁边界“检察公益行”活动营造良好的舆论氛围。