高质量检察工作既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2022年，赣榆区检察院坚持“在办案中监督、在监督中办案”，依法能动履职，主动担当作为，深挖案件背后的社会问题与监管漏洞，以224篇高质量的检察建议做好司法办案“后半篇文章”，提出精准监督意见和有效改进建议，同时强化跟踪落实问效，督促有关部门依法履职，让检察建议成为“祛病除根”、标本兼治、促进社会治理现代化的良方，实现双赢多赢共赢。
助推安全生产。在办理一起非法制造、买卖、运输、存储危险物质案中，发现部分乡村集市存在流动摊贩售卖含剧毒成分鼠药情况，以及监管措施缺位现象。赣榆区检察院制发检察建议，督促主管部门在全区开展“杀鼠剂市场管理专项整治行动”，从源头上净化鼠药市场。针对“三无”船舶非法捕捞、水上交通安全隐患问题，赣榆区检察院向职能部门制发检察建议，助推全区开展船舶违规出海问题专项整治，切实保障农业、渔业生产安全和人民群众生命健康安全。
加强诉源治理。针对粮食系统基层“一把手”自主权过大、与个体粮商相互勾结、缺乏有效监督制约等问题，赣榆区检察院“一案双建议”，分别向发案单位和主管部门发出精准检察建议，堵塞制度性、机制性漏洞，守好大国粮仓。
保护国有财产。在开展国土国财专项保护行动中，发现涉嫌套取医保基金的涉案人员70余人，套取医保基金近百万元，向监管部门制发公益诉讼诉前检察建议。被建议单位开展专项核查，现已追回医保基金50余万元。监管部门进一步严格规范外伤类医保审核报销流程，确保医疗保险基金规范支付和安全运行，同时加大医保政策法规宣传力度，提高群众依法依规报销意识。针对办案中发现个别企业非法取用地下水、少缴水资源费超100万元等问题，建议职能部门加强水资源管理。双方建立会商研判、专项行动、线索移送、调查取证、案情通报等“水行政执法＋检察公益诉讼”协作机制，形成“水利＋检察”保护合力，共同促进水环境治理效能提升。
治理餐厨污染。根据群众反映居民小区周边受到餐厨废弃物污染线索，赣榆区检察院调查核实后向区管理部门制发诉前检察建议。管理部门收到检察建议后，第一时间组织相关单位对上述问题进行现场调查核实，开展全区餐厨垃圾污染整治专项行动，清运城区320家餐饮店、11家学校等单位食堂产生的餐厨垃圾2437．1吨，还人民群众一个干净清新的生活环境。
守护美好生活。公益诉讼办案组走访发现青口镇城西生态公园河边浮桥存在部分木板腐烂、缺失，木质桥面钉子松动甚至脱落等问题，向区职能部门制发诉前检察建议书，督促对存在安全隐患的设施及时维修、更换，并建议加强日常监管维护，提升全民休闲设施公共服务水平。目前，相关浮桥隐患问题已彻底整改，且该中心以此为契机，对城区管养的绿地范围内的公用设施进行了全面排查，对存在安全隐患的设施及时维修更换。
保护传统文化。2022年7月，赣榆区检察院深入开展文物保护领域专项监督活动，实地走访了解辖区内文物保护现状，根据摸排问题向区职能部门制发社会治理类检察建议。送达检察建议书现场，双方对共同促进文物保护法治化、规范化、制度化达成共识。10月，对整改落实开展“回头看”，发现文物遗址周围废弃杂物已清除，保护现状良好。
守护生态湿地。在公益诉讼巡查中发现辖区内存在大量地笼网破坏湿地生态情况，向区职能部门制发诉前检察建议。职能部门先后印发关于加强湿地生态保护、渔船舶管理、渔业安全生产、打击涉海违法捕捞行为等文件，以制度化加大对使用地笼网等禁用渔具的打击力度。通过发放告知书、悬挂条幅、张贴公告等形式，向渔民广泛宣传禁用渔具及渔业安全生产知识，共先后印发告知书2000份、宣传资料3000册、悬挂宣传标语300条。成立禁用渔具执法检查组，对辖区内所有出海口、河道、滩涂等地点进行拉网式排查，拆除、没收禁用渔具160余件，实现排查全覆盖、整治全闭环。
维护妇女权益。办理葛某某、武某某、赵某某三位女士婚姻登记纠纷检察监督案，向区职能部门发出社会治理检察建议，建议全面梳理信息有误的婚姻登记，定期对婚姻登记工作人员进行培训，形成纠错机制，切实维护妇女合法权益。
规范企业注销。通过系统查询、个体排查等方式，全面梳理赣榆区恶意注销企业的行为，向区管理部门发出检察建议2件，督促其撤销不当注销行为，避免侵害有关利害关系人合法权利。同时向山东省临沂市兰山区检察院移交恶意注销企业逃避刑事处罚案件线索2件。
补缺行业漏洞。办理胡某某、李某等47人组织驾照考试作弊案，发现区管理部门管理上存在漏洞，且案件涉及人员多、涉及面广，给社会公共安全造成了重大隐患，向管理部门发出社会治理检察建议，建议查漏补缺，加强对监考人员的监督管理，规范驾培人员的培训行为，杜绝类似案件再次发生。
实践表明，检察建议是强化法律监督、助推社会治理、服务中国式现代化建设的有力抓手。下一步，赣榆区检察院将紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心、社会舆论关切的突出问题履行检察监督职能，围绕“检察初心 怀仁至善”理念，不断提升检察建议刚性，全面推进检察工作现代化，为服务中国式现代化江苏新实践提供更高质量的检察履职服务。
