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赣榆检察“五个聚焦”蓄势赋能乡村振兴
2023-01-10 16:51:00  来源:连云港市赣榆区检察院

  全面振兴乡村,法治是重要保障。2022年,赣榆区检察院秉持“检察初心、怀仁至善”理念,坚持依法能动履职,聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,用“检察蓝”绘就乡村振兴美丽画卷。

  聚焦产业兴旺,保障乡村产业振兴。产业是乡村振兴的支柱,产业兴,乡村旺。为积极服务民营企业,拉动农村经济高质量发展,赣榆区检察院出台《充分发挥检察职能保障民营经济的意见》,压实工作责任,增强服务民企的系统性和全局性。设立“服务民营企业检察工作站”,检力下沉村镇,下沉企业,深入民营企业开展“法律进企业”26次,举办企业法律培训8场,帮助企业化解各类风险100余次,服务农村重点产业项目或产业链150余次,以法治智慧和检察力量为企业纾难解困。

  民营企业在市场经济下发展肯定存在一定的经营风险,磕磕绊绊是在所难免的。防控风险就成为检察机关服务保障民营企业健康发展的职责所在。为了让涉案企业实现依法依规经营,赣榆区检察院先试先行,依法、稳妥、审慎开展涉案企业合规改革试点工作,避免发生“办理一个案件,垮掉一个企业,下岗一批职工”现象。目前已启动企业合规案件2件,其中与常州市检察院构建异地企业合规协作机制,助力分厂设在赣榆墩尚的常州某民营企业涅槃重生,该案入选全省检察机关二季度典型案例。办理李某某等8人盗窃、掩饰、隐瞒犯罪所得案,为设在柘汪镇的该民营企业送达《法律提示函》,助力企业规范化、制度化管理,入选“连云港市检察机关‘检润民企、护航发展’典型案例”。

  2019年,赣榆区获评“江苏省农村电子商务示范县”,电商企业是赣榆区近年来新兴产业,是现代化农业农村的金牌项目。海头镇、石桥镇快手平台点击总量分列全国第一名、第三名,海头镇被评为“中国淘宝镇”,建成全国首家海鲜直播基地。为保护电商企业,赣榆区检察院在石桥镇电商产业园开展“互联网+检察蓝--法治服务走进电商”活动,深入电商企业开展法律服务。联合区邮政管理局在海头电商产业园开展“检润民企、规范寄递”专项海鲜寄递检查活动。精准的法治保障,到位的检察服务,让赣榆区检察院荣获“全省工商联与检察机关沟通联系机制建设示范单位”。

  聚焦生态宜居,保障乡村绿色发展。土地是农民的命根子,是农业的源头和农村发展的根基。赣榆区检察院充分利用公益诉讼“利剑”加大对耕地“非农化”“非法占用农用地”等行为的打击力度,严守耕地保护红线,切实维护农民利益,助力保障农业经济可持续发展。办理柘汪镇霍家官庄村118亩流转土地复垦案,办理班庄镇东窝子村非法占地2万多平方米农田“天坑”修复成“蓄水池”案。

  为全面改善农村生产生活条件,赣榆区检察院以保障农民基本生活条件为底线,以村庄环境整治为重点,以建设宜居村庄为导向,开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,促进乡村生态保护和文明、美丽乡村建设。推动开展全区餐厨垃圾污染整治专项行动,清运331家餐饮店、学校及单位食堂产生的餐厨垃圾2437吨。通过检察建议督促搬迁2家养鸡场,为附近的群众、旁边的小学创造良好生活、学习环境。

  赣榆是个滨海小城,沿海居民依海而生。为保护海洋生态环境,赣榆区检察院邀请50余名海洋领域专家学者、行政机关代表、人大代表进行“走进海洋 合力护海”海洋保护研讨,牵手新海湾公司成立“守护海洋服务港口检察工作站”,在沿海镇建立海洋生态保护法治教育基地。督促区自然资源和规划局将违法主体非法占用10余年的1000多亩海域收归国有并恢复原状。举办增殖放流活动,将价值150万元的200万尾黄姑鱼和半滑舌鳎鱼鱼苗放流入海,修复海洋生态环境。

  聚焦乡风文明,保障乡村和谐稳定。推动乡村文化振兴,要以社会主义核心价值观为引领,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。为此,赣榆区检察院出台《充分发挥检察职能服务保障乡村振兴的实施意见》,全面加强涉农检察工作。抽调3名干警脱产驻村,与赣马镇司坞村等开展结对帮扶工作,以党支部联建共建为依托,深化拓展新时代文明实践志愿服务活动,组织检察人员志愿者进入村镇社区助力开展疫情防控,努力为乡村振兴贡献检察力量。

  文化建设是乡村振兴的灵魂,为传承优秀传统文化,赓续红色基因,赣榆区检察院开展“文物和文物遗产、英烈设施保护”专项公益诉讼监督,实地核查盐仓城、庙台子等省级文物保护单位文物遗址,维护周边环境。关注抗日山烈士陵园、青口十八勇士纪念馆等乡村本土红色资源,有力弘扬尊崇英烈英模、赓续红色精神血脉的社会风尚。

  法治是乡村振兴的前提与保障,深入实施乡村振兴战略,法治的保障作用不可或缺。为构建多样化的法治宣传途径,健全乡村公共法律服务体系,形成学法律、促振兴的良好氛围,赣榆区检察院多举措宣传《反有组织犯罪法》,发放宣传材料1000余份,利用公共场所电子播放屏播放《反有组织犯罪法》2000余次。聘任19名检察干警为新一批的法治副校长,开展校园法治讲座36次,覆盖学生7万余名。

  聚焦治理有效,推进乡村法治建设。刑事和解“赣榆模式”是被省院推广的特色亮点经验做法,是赣榆区检察院重点检察文化品牌,为引导农村群众自觉守法、遇事找法、维权靠法,夯实了农村社会治理基础。2022年促成刑事和解50件,刑事和解赔偿金额613.96万元,实现刑事和解率、协议履行率、跟踪回访率三个100% ,所办案件无一后悔反悔,无一上访信访,无一上诉申诉,真正实现了“案结事了人和”。

  农村要发展,乡村要振兴,孩子是关键。为落实家庭教育指导,赣榆区检察院与区妇联制定《家庭教育指导实施细则》,针对罪错未成年人的问题症结,有针对性地举办“家长法治教育课堂”6场,教育家长50余人次,提高家庭教育在预防青少年违法犯罪中的作用。发出加强学生法治教育和教师队伍管理社会治理检察建议2件,全部获采纳。制发《督促监护令》《家庭教育指导令》17份,督促监护人履职尽责。根据真实案例改编拍摄的家庭教育主题微电影《听心》,在全省“法治进乡村”启动仪式上发布。

  聚焦生活富裕,保障乡村民生民利。用法治力量依法保护农村弱势群体,是检察机关的重要职责,也是检察服务乡村振兴的重要职能。赣榆区检察院出台《关于加强支持起诉工作保护弱势群体合法民事权益的实施意见》,把“因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料造成损害而请求赔偿案件”纳入支持起诉工作适用的案件范围。聚焦农民工等弱势群体合法权益保护,加大“欠薪”根治力度,通过“支持起诉+司法救助+信访化解”方式,帮助150余名农民工讨回欠薪422万余元让劳动者不“忧薪”。对受到犯罪侵害的贫困人员及家庭给予司法救助,办理司法救助案件60件,发放救助金79.9万元。

  与区法院、区残联等九部门出台《关于加强残疾人法律救助工作实施意见》,健全和完善残疾人法律救助程序,最大程度地满足残疾人的法律需求。会同区残疾人联合会开展辖区内无障碍环境设施“全面体检”,对辖区内乡镇卫生院进行残疾人保障设施实地排查。针对现场勘查发现的乡镇卫生院无障碍环境建设问题,及时向区卫健委制发诉前检察建议,督促对乡镇卫生院无障碍设施问题予以完善,畅通残疾人就诊通道,维护残疾人合法权益。

  为保障农村留守儿童健康成长,赣榆区检察院联合团区委在赣榆区黑林留守儿童基地开展“把爱带回家关爱儿童暖冬行”活动,给留守儿童送去关怀和温暖。联合区宣传部在石桥镇东温庄青年之家开展“绿书签、伴成长”梦想书架活动,给120余名事实孤儿送去书籍,并发放自护宣传手册和“扫黄打非”海报。与区公安局、民政局、卫健委开展强制报告制度宣传、培训、检查,形成落实强制报告制度共识,建立源头预防、及时发现、依法惩处的部门联动机制。

  编辑:宋倩